2.58万亿元税费“红包”落哪儿了

2022年新的组合式税费支持政策规模力度惊人——过去10年，我国新增减税降费累计8.8万亿元，而今年半年时间，累计新增退税减税降费及缓税缓费已达2.58万亿元左右。

日前，国家税务总局党委委员、副局长王道树宣布，目前党中央、国务院确定的新的组合式税费支持政策正在平稳有序落地。其中，微型、小型、中型、大型企业存量留抵退税梯次性集中退还的任务基本完成。

今年，实施新的组合式税费支持政策，特别是实施大规模增值税留抵退税政策，被认为是应对经济下行压力、助企纾困解难、稳定市场主体预期、稳住宏观经济大盘的关键一招。

近日，在国家税务总局落实新的组合式税费支持政策专题新闻发布会上，退税减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力说，截至6月25日，全国累计新增退税减税降费及缓税缓费约2.58万亿元，这主要包括增值税留抵退税、新增减税降费和缓缴税费三部分。

增值税留抵退税是政策“红包”的主力。4月1日至6月25日，增值税留抵退税已有17033亿元退到纳税人账户，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已退到纳税人账户的退税款达18266亿元，是去年全年退税规模的2.8倍。

从规模看，小微企业是受益主体;从行业看，制造业等6个行业受益明显。蔡自力用一组数据证明了这一点：4月以来已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比94.5%，共计退税7563亿元，金额占比44.4%;4月1日-6月25日，享受存量和增量全额留抵退税的制造业等6个行业获得退税9912亿元。

这笔钱的去向国家税务总局也做了跟踪。他们在全国选取1.5万户典型企业开展问卷调查，结果显示，留抵退税款中的39%用于增加采购原材料，保障企业正常生产经营需要;24%用于投资及研发支出，助力企业升级改造，扩大投资规模;10%用于房租、水电等日常运营支出，缓解企业资金困难;其他退税款用于支付账款和工资薪酬等。

“红包”的另外两部分是，截至6月25日新增减税降费2859亿元，共办理缓缴税费4632亿元。

其中，继续实施制造业中小微企业暂缓缴纳税费政策，共办理缓缴税费4550亿元，覆盖申报缴税的全部制造业中小微企业。针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等受疫情影响较大的困难行业和所有中小微企业，实施阶段性缓缴企业养老、失业、工伤3项社保费政策，4-5月缓费82亿元。

蔡自力说，组合式税费支持政策等一系列稳经济措施落地见效，特别是留抵退税政策红利逐步释放，助推经济运行快速恢复。

5月，全国企业销售收入同比增长1.9%，较4月增幅提高9.3个百分点。6月1日-25日，全国企业销售收入同比增长6.8%，较5月进一步提高4.9个百分点，呈逐月回升向好的态势。在前期受疫情影响较大的上海，这样的变化更为明显。6月1日-25日，上海企业销售收入同比增长18.2%，较5月大幅提升，带动长三角地区增长9.4%，较5月提高16.2个百分点。

值得关注的是，截至6月25日，约2.58万亿元新增退税减税降费及缓税缓费中，中小微企业享受优惠金额占比近70%。

一揽子税费支持政策快速落地，有效提振了中小微企业信心。今年前5个月，全国新办涉税市场主体554.7万户，同比增长6.2%，其中99%是中小微企业。增值税发票数据显示，6月1日-25日，全国小微企业销售收入同比增长6%，比4月、5月分别提高14.6个、3.4个百分点。

发布会上，王道树表示，目前，党中央、国务院作出的“已确定的退税任务上半年基本实施完毕”的部署要求已得到较好落实。他承诺，全国税务系统将继续把落实好新的组合式税费支持政策作为建强政治机关、服务“国之大者”的实际行动。(记者 张均斌)

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