福建泉州民政局积极打造“海丝泉州 颐养乐园”养老新品牌

中国报道讯(赵建兴 黄元波报道)为全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持需求和问题导向，多措并举，着力提升养老服务保障水平，11月15日上午，泉州市人民政府召开“泉州市养老领域惠民生补短板”专项行动新闻发布会。泉州市民政局党组书记、局长陈劲松介绍了泉州市人口老龄化基本情况以及近年来泉州养老服务亮点和成果，对养老服务体系建设支持和提升老年人的幸福感、获得感相关保障措施等予以解读。泉州市民政局党组成员、副局长蔡永升，泉州市民政局四级调研员、养老服务科科长方海涛出席发布会并回答记者提问。

“泉州已基本形成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。泉州市民政局党组书记、局长陈劲松介绍说，近年来，泉州坚持老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，持续推出暖心惠老政策，打造“海丝泉州 颐养乐园”养老新品牌，推动养老事业持续健康快速发展。

泉州市人口老龄化情况

全市户籍总人口774.92万人，其中60岁以上的户籍老年人口为128.67万人，占户籍人口比例16.6%;65岁以上户籍老年人口为91.29万人，占户籍人口比例11.78%;80岁以上的户籍老年人口为17.6万人，占户籍人口比例2.27%。百岁老人有572人，其中年龄最大的109岁。

全市人口老龄化率低于全国全省平均水平，仅比厦门略高。我市仍属于人口净流入城市，但我市也呈现基数大、增速快、高龄化特点，预计到2030年60岁以上老年人将达到200万人。

泉州市养老服务在资金争取、绩效考核、经验推广等方面取得累累硕果

2019年8月，泉州市被民政部、财政部确定为居家和社区养老服务改革试点城市，获取中央专项补助资金1919万元;2020年，被民政部、财政部评为居家和社区养老服务改革优秀试点城市;2023年获得中央专项补助资金2839万元。

在省对市“城乡养老服务发展指数”绩效考评中，泉州市连续多年名列福建省前列，其中2020年、2021年均位列全省第三名，2022年位列全省第一名，并多次在全国和全省民政会议上作典型经验推广。

泉州市养老服务设施持续增长，“住不上”问题全面解决

截至今年10月底，全市入住养老机构老年人4876人，共有各类养老服务机构和设施2834所。其中，社会福利中心养老院15所，乡镇敬老院105所，街道和重点乡镇养老服务照料中心91所，社区养老服务设施469所，农村养老服务设施2106所，其他各类民办养老机构27所，医养结合养老机构21所，基本实现一县一社会福利中心、一乡镇一敬老院、城市社区养老服务站全覆盖、街道和重点乡镇养老服务设施全覆盖、农村养老服务设施全覆盖。并与“党建+”邻里中心养老服务项目相结合，实现养老服务与社区建设的资源整合、业态融合、功能聚合，推进居家、社区、机构相融合的“全龄化”社区养老模式。“住不上”的问题全面解决。

兜底保障持续加大，“住不起”问题有效缓解

充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用，在满足当前和今后一个时期特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或者低收费托养服务;全市均出台低保、计生特殊家庭完全失能老年人护理补贴政策;推动晋江市、南安市、洛江区、泉港区、安溪县、永春县、台商投资区等县(市、区)出台本地户籍老年人入住养老机构补贴政策;推动7类困难老年人的居家养老上门服务。老年人“住不起”问题得到充分改善。

养老服务质量持续加强，“住不好”问题明显改善

破解养老服务行业良莠不齐、监管薄弱难题。完善工作机制，将养老服务纳入县(市、区)政府年度绩效考核范围;建立综合监管，连续四年开展养老服务质量建设和“双随机、一公开”，推进养老服务领域社会信用体系建设;完善标准体系，落实养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准，推行全国统一的养老服务等级评定和认证制度，开展星级评定与奖补。养老服务质量明显提升。全市五星级养老服务机构7所、照料中心1所、幸福院41所，四星级养老服务机构11所、照料中心10所、幸福院61所。守住养老机构安全底线，强化安全生产和消防安全管理。

社会力量参与持续活跃，“投入难”得到破解

出台养老服务“1+N”政策体系，消除社会力量参与养老服务方面政策落实难、准入审批难、融资贷款难问题;持续优化营商环境，公布本行政区域现行养老服务扶持政策措施、养老服务供需信息、投资指南。进一步放宽行业准入，取消养老机构设立许可，实施备案管理;取消养老机构内设诊所、卫生所行政审批、实行备案管理;推广“公办民营、公租民营、公助民营、公建民营”等运营模式，推进社会力量、民营企业成为发展养老服务业的主体。今年引入泰康养老进入泉州，填补我市高端养老的空白。截至今年9月底，全市共有注册登记养老服务企业351家,涉老类社会团体901家，民非企业39家。

养老从业培训持续提升，“用工难”大大缓解

鼓励泉州高校设立养老相关专业，开展职业教育，免费培训养老管理人员和护理人员，截至今年9月底，全市已培训养老从业人员2万多人次。打造泉州市华光养老服务中心、泉州江南老年颐乐园为我省养老服务人才实训基地。出台在养老机构从事康复护理等大中专毕业生学费奖补和一线从业人员入职奖补激励政策，最低奖补3千元，最高奖补1.2万元。每两年举办泉州养老护理员职业技能竞赛，设置“市五一劳动奖章”“市技术能手”“市三八红旗手”“市金牌工人”等奖项，促进养老护理员的职业技能水平和养老院的服务质量提高，同时也提升养老护理员的社会地位和职业荣誉感。在相关媒体开展十佳养老护理员和养老技能大赛宣传，养老从业人员的技能水平和社会认同得到有效提升。

责任编辑：建兴